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作为赣南脐橙生产和输出大县,江西省赣州市安远县人大常委会高度重视《赣南脐橙保护条例(草案)》立法征询工作,聚焦脐橙产业发展、产业安全、品牌保护、服务保障等环节,积极拓宽社会公众参与立法渠道,广泛征集《赣南脐橙保护条例(草案)》金点子,发挥社情民意“直通车”作用。
完善工作流程,推进立法征询规范有序。严格按照接受征询任务、前期解读学习、制定工作方案、开展意见征询、收集提炼意见、形成报告初稿、完成意见上报、建立工作台账“八步”工作法,采取座谈交流,实地走访、线上线下、调查问卷等方式,组织基层群众有序参与立法活动。
强化队伍建设,延伸立法征询“触角”。一是完善立法信息员队伍建设,把群众的诉求“原汁原味”收集上来;二是发挥专家“外脑”作用,组织法官、检察官、律师等“智囊团”进行座谈,逐条研究分析条例,提升征集意见的专业性。
坚持“三个依靠”,确保立法征询接地气。依靠一线执法单位,组织农业农村、市监等相关单位结合执法领域工作和存在的问题进行深入探讨;依靠基层组织,要求各乡镇人大通过接待选民、走访调研、召开座谈会等履职活动,收集基层群众的意见建议;依靠基层群众,通过“屋场夜话”“户长会”等方式,充分收集群众意见建议。
聚焦“四个是否”,增强立法征询实效性。在开展征询工作中,坚持聚焦“是否切合基层实际、是否反映了广大群众的主流意见、是否解决了存在的突出问题、是否存在明显不合理的地方”等重点内容,做到上下联动,以提升立法征询工作的实效性和可操作性。(赖传富、黃溦)
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