证券时报记者 曹晨

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进入2023年，各地持续落实“因城施策”，稳楼市政策措施密集出台。

据中指研究院数据，截至1月31日，已有50省市(县)出台53项政策，多地继续出台优化措施，促进房地产市场健康发展。另一方面，多地节后下调首套房贷利率，已有超20城降低首套房贷利率下限至4%以下。

2023年开年全国楼市政策主要涉及优化限购措施、降低首付比例及房贷利率、提高公积金贷款额度等方面。各地因城施策主要围绕降利率、降首付两大方面持续发力。

多位业内人士对证券时报记者表示，今年优化信贷政策预计将是地方支持刚需和改善需求的发力点，未来按揭贷款政策力度有望继续加码；同时，随着政策持续优化效果的显现，一二线城市将率先复苏，全国市场也有望于二季度企稳。

各地宽松政策密集出台

据证券时报记者统计，2023年开年以来，包括淮北、宜昌、济宁、绍兴、济南、丹东、亳州以及大连等多个城市上调了住房公积金贷款额度。

同时，多个城市延续实施购房补贴及优惠政策，包括济源、哈尔滨、南京、南昌、长沙、盐城以及徐州等地。1月12日，江苏省盐城市住房和城乡建设局发布通知，将利用春节返乡置业高峰期，推出一系列促进住房消费的措施。

此外，还有不少城市出台了优化限购政策、提高贷款比例、税费减免以及降低首套房贷款利率等措施，提振楼市。整体看，各地因城施策主要围绕降利率、降首付两大方面持续发力。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静分析，一线城市房地产市场需求旺盛，调控以微调为主，如优化公积金提取、推广“带押过户”等；二线城市政策优化力度不断增强，多采取渐进式放松模式，如长沙对多孩家庭及人才放松限购、济南放松三套置换及非本地户籍购房门槛；而三四线城市行政限制性政策已基本全面放开。

多城房贷利率下调

除了调整购房政策，多地跟进下调首套房贷利率下限成为了各方关注的焦点。

截至1月31日，贝壳研究院监测的103个城市中，首套利率低于4.1%的城市共30个，1月16日统计为19个。其中二线城市8个，其余均为三四线城市。具体来看，首套利率4.0%的有2个城市，利率3.95%的有4个城市，3.9%的有9个城市，3.8%的有11城，首套利率3.7%的城市有4个，目前为全国商贷利率最低水平。

中指研究院数据显示，1月，各地积极跟进调整首套房贷利率下限，超20城降低利率至4%以下，降低居民置业成本及置业门槛政策频出。

1月5日，央行、银保监会公布建立首套住房贷款利率政策动态调整的机制，允许新房价格连续3个月下降的城市降低首套房贷利率，这也是多地节后下调首套房贷利率的重要背景。

与此同时，多地首套房贷利率有望延续下行态势成为共识。陈文静认为，符合条件的城市利率下限有望降至4%以下，部分城市甚至取消首套房贷利率下限，核心一二线城市亦有望下调利率，进一步降低购房成本。

楼市复苏趋势确定

在各地楼市宽松政策助推下，今年一季度市场有望保持复苏势头，楼市小阳春可期。

贝壳研究院数据显示，2023年1月贝壳50城二手房价格指数环比上涨0.2%，这是自2021年8月以来首次止跌。分城市看，50城中约六成城市二手房价格该月止跌。

与此同时，代表市场预期的景气指数、经纪人交易信心指数等先行指标明显改善。1月贝壳50城二手房景气指数提高至25，自去年3月以来首次回升至20以上的景气区间。

对此，贝壳研究院分析师认为，市场修复主要有两方面原因带动：一是防疫政策转向，人们收入预期和消费动力有所恢复，消费者对房地产的风险偏好逐步扭转；二是取消认房认贷、降首付降利率等鼓励住房消费的利好政策持续驱动市场预期改善。预计一季度市场会保持复苏的势头，小阳春可期，珠三角及京津冀重点城市表现好于其他城市群。

不过，亦有业内人士认为，当前购房群体观望情绪仍然较重，楼市复苏速度相对较慢，“小阳春”或将在少数城市出现。